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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济
研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托
位建设补贴标准 
，进一步降低普
惠机构开办成本
；另一 方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。